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總統府發言人臉書今天(14日)公布一段介紹總統官邸的影片，除了介紹官邸內、外環境外，也可看到蔡英文總統與3隻領養的退役導盲犬的互動。官邸在經過整修後，以黑色及白色系為主，在貴賓室及會議室則採用大片落地窗，讓室內充滿陽光。

蔡英文總統上週已正式搬入總統官邸，總統府公共事務室14日在總統府發言人臉書上傳一段影片，由蔡總統領養的退役導盲犬Maru帶領參觀官邸內、外的環境。

鏡頭從大門的嚴格安檢開始，到花木扶疏的庭院。總統府發言人黃重諺表示，在庭院部分沒有太大的改變，只是修剪了主要植栽，避免根系影響到房屋的結構。

至於官邸外觀，厚重的大門已漆成黑色，牆面維持白色系，內部客廳則沒有太大的變動，同樣將主色系改為黑色與白色。總統府發言人黃重諺：『(原音)這邊是總統寓所的客廳，它的空間我們是維持它原來的樣子，所以大家看到地板就是從過去以來的地板，狀況我們就維持到現在，主要幾個比較特別有做過處理的地方，可能原先是咖啡色系的，我們把它變成是黑色系，例如像是樓梯走道的梯面。』

另外，總統接見外賓的貴賓接待室及會議室都有黑色窗框的大片落地窗，讓陽光可以直接照射進來，傢俱則是沿用原有。

在影片中，還可看到總統與3隻領養的退役導盲犬互動，3隻小狗都乖乖站在各自的飯盆前，等總統一聲令下才開始吃，畫面相當有趣。吃完飯，總統帶著3隻小狗在陽光下一起散步，還跑了一小段，影片最後在總統的笑聲中結束。

(影片網址：)

想認真討論民主，真的很難。理由很簡單，時至今日，民主早就超越最初作為政治主張或制度建議的層次，差不多就是種「宗教」了；正如同法國學者埃爾梅（Guy Hermet）早就提醒的：「生活在我們這個時代，若竟然質疑民主的合法性，顯然是不識時務的。」

事實是，民主並非自始就是種普遍選擇。廣義民主國家數量直到1970年代仍不過40個左右，直到蘇聯解體與冷戰結束後，才在1990年代初暴增到約100個，並於2000年代初來到120個的高峰，以致許多人樂觀地預測21世紀將成為貨真價實的「民主時代」。更甚者，民主的存在說服力絕非單純以「量」取勝而已，既然多數的大國都是民主國家，尤其是美國，民主總該有點道理才是。



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但就在大家肯定民主「質量均優」的同時，情勢卻悄悄有了些微妙轉變。根據「自由之家」統計，不僅全球自由度從2006年起連續10年呈現下滑趨勢，為近40年來最長的一段下坡，單單2015年便創高峰有72個國家出現自由倒退跡象，民選自由國家總數亦降至1995年以來的最低點。科蘭茲克乾脆在2013年以《民主退潮》作為書名，副標題聳動地寫下「中產階級的反動與代議政府的全球性衰退」。

如同剛結束，被謔稱「史上最醜陋選舉」的美國總統大選，大家不禁要問：民主究竟出了什麼問題？或者，民主到底存在什麼我們不知道的問題？

答案其實不難。例如達爾（Robert Dahl）早在1961年便直率提問：「在一個成年人幾乎均可投票，但大家在知識、財富、社會地位、與官員接觸和其他資源等，都不平等分配的政治系統中，到底誰在真正統治呢？」換言之，現行民主一點都不民主。其次，民主雖強調「少數服從多數，多數尊重少數」，相較服從多數很容易可做到，只要接受選舉結果便是，問題是，少數意見該怎麼被尊重呢？更別說，倘若投票率太低，多數又真是多數嗎？

總之，少數菁英把持，人民根本沒有實質參政機會，加上「所謂多數」挾勝選忽視甚或霸凌少數，不啻當代民主癥結所在。在大環境相對穩定、人民平均教育程度有限，尤其是資訊流通網路不發達的情況下，這些缺陷或許就算了；相對地，一旦社會略趨不穩，人民知識水準與自覺性上升，且資訊無法被政府或傳統媒體壟斷的話，前述缺陷大概就難以被忍受了。

以這次美國大選為例，川普能在媒體一面倒的情況下「暴冷」獲勝，固然反映出傳統媒體不再能壟斷資訊，甚至未必能全面代表輿論的現實，選後美國各地此起彼落的示威抗爭，又何嘗不是對現行制度下，少數根本無法被尊重的焦慮與反動。至於在太平洋彼岸，南韓首爾街頭上百萬民眾對總統朴槿惠的憤怒吶喊，更直接凸顯出人民對領導菁英自鎖於「密室」把持政治的極度不滿。

別以為能投票就是民主，還早著呢！（作者為中興大學國際政治研究所教授）

(中國時報)